Rusia propune UE să considere gazoductul South Stream o continuare a conductelor transfrontaliere ruse, ceea ce i-ar permite Gazprom să-şi păstreze supremaţia asupra întregului proiect, în condiţiile în care reglementările UE cer separarea furnizorului de transportator. Al treilea pachet energetic al Uniunii Europene, care a intrat în vigoare la 3 martie, cere separarea livrărilor de gaz de transportul lor, astfel încât terţii trebuie să aibă acces la facilităţile de transport al gazului. Gazprom, care furnizează un sfert din gazul consumat în UE, este şi furnizor, şi transportator şi de aceea se opune acestor prevederi europene, susţinând că astfel sunt descurajate investiţiile în sistemul de transport.